采购编号：KQL-2026-0407易县城区环卫市场化项目(二包)政府采购服务合同2026年6月3日1合同正文甲方：易县城市管理综合行政执法局乙方：水发（北京）城市环境管理有限公司根据甲方委托河北珂齐乐工程项目管理有限公司（政府采购代理机构名称）实施的河北省政府采购易县城区环卫市场化项目（二包）项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和河北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（冀政办〔2014〕3号）规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。第一条购买服务的内容及期限1、甲方以公开招标（政府采购方式）采购乙方提供的以下服务：清扫保洁、垃圾清运、垃圾分类内容包括：第二包道路面积7046132万平方米，2个垃圾分类示范小区进行环卫保洁及垃圾清运工作。2、本合同项目下的服务期限为：自2026年6月4日至2029年6月3日止，共计1096天。3、服务地点：易县，具体地点由采购人指定。4、人员要求及机械设备要求设备总数904，其中电动三轮车90台，15T洒水车1辆，12t洒水车1辆，18t洗扫车2辆，小型高压冲洗车2辆，5T垃圾压缩车2辆，3T垃圾压缩车1辆，雪铲1台，雪滚1台，垃圾桶803个。小区垃圾分类所需设备：总数25426，其中垃圾分类投放亭7个，其他垃圾桶14个，厨余垃圾桶7个，可回收垃圾桶7个，有害垃圾桶7个，宣传彩页25380页，宣传展板4张。人员配备：总人数111人，其中经理1人，项目副经理1人，综合管理文员1人，出纳1人，保洁组长4人、保洁员86人，大型车辆司机6人，小型车辆司机3人，司机3人，跟车工3人，小区垃圾分类督导员2人。5、工作标准2根据2008年中华人民共和国建设部编制的《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》,按照作业规范标准配置车辆和作业人员，参考保定市2025年材料价格，车辆相关缴费标准、实际消耗标准，结合河北省级洁净城市作业标准相关要求（按照洁净城市作业标准：主干道垃圾落地停留时间不超过5分钟，次干道垃圾落地停留时间不超过10分钟，作业时长不低于18个小时，清扫作业次数每天2次，洒水作业次数每天2-3次，冲洗每周1次），计算本项目所需车辆及人员数量，车辆作业时间8小时/班次（有效作业时间为6小时），机械化清扫保洁、冲洗洒水车辆年作业时间9个月，机械两班制作业。人工作业时间8小时/班次（有效作业时间为65小时），年作业时间365天，人工两班制作业。根据《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》的要求：一级道路清扫保洁面积为3250㎡/班次，二级道路清扫保洁面积为3125㎡/班次，三级道路清扫保洁面积为3125㎡/班次。本项目按照一级道路标准3250㎡/班次的配置要求，结合项目实际情况，人行道和非机动车道定为每10000㎡配置一名保洁员，机动车道定为每20000㎡配置一名保洁员，每30名保洁员配置1名保洁组长，所有保洁人员和组长统一配备电动三轮车。垃圾桶按照每1000平米配置一个240L垃圾桶，需在合理位置摆放，人工擦洗每天一次，机械冲洗每三天一次。等级道路清扫保洁等级划分条件一级1位于主要党政机关、重要外事机构周边的道路；2位于大型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3位于主要交通场站、交通枢纽周边的道路；4公共交通线路较多的道路；5城市主干路及其他对城市市容有重大影响的道路二级1位于次要党政机关、般外事机构周边的道路；2位于中小型商业、文化、教育、卫生、体育、旅游等公共场所周边的道路；3位于企事业单位和居住区周边的道路；4有固定交通线路及交通场站的道路；5城市次干路及其周边主要路段1位于远离党政机关、外事机构、居住区、企事业单位和公3三级共场所地区的道路；2人流量、车流量较少的路段；3无排水管道、路缘石和人行道未硬化等简陋的道路；4其他无法划为一级、二级的道路每个小区配置一个督导员负责引导居民分类投放和垃圾分类宣传。根据全国劳动定额、近两年来垃圾量及道路通行情况，近两年平均垃圾量约为33万吨，第二包占40%。第二包两辆5T垃圾压缩车和一辆3T垃圾压缩车，从收集到运输至垃圾中转站单程运输距离约6公里，往返约12公里。每辆压缩车配置跟车工1名，垃圾运输至易县垃圾中转站。按照洁净城市作业标准：主干道垃圾落地停留时间不超过5分钟，次干道垃圾落地停留时间不超过10分钟，作业时长不低于18个小时，清扫作业次数每天2次，洒水作业次数每天2-3次，冲洗每周1次，且我国劳动法规定人均工作时间不超过8小时，有效作业时间为6小时/班次，所以人员需要两班倒，故需要配置双倍人数，人歇车不歇，垃圾落地时间要求严格。为有效应对冬季可能出现的暴雪极端天气，保障各包作业区域道路畅通与运营安全，各包须按规定提前配备100吨标准规格的环保型融雪剂作为应急储备；与此同时，在清雪作业中产生的积雪需要进行外运处置，此项费用将根据实际发生的工作量及相关票据进行专项核算与支付。《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》对道路机扫、保洁的要求：工作内容为检查车辆安全、路面清扫保洁、垃圾运送、车辆清洁保养。km/h项目地面道路清扫作业里程6保洁作业里程8说明：每班次有效工时按6h计。